О защите прав потребителей в связи с приостановкой авиасообщения с Арабской Республикой Египет

Фото: www.kuzhener.ru

В связи с вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября 2015 г. № 553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий» (далее – Указ № 553) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл рекомендует органам местного самоуправления в соответствии с предоставленными им ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» правами организовать консультации потребителей по вопросам защиты их прав потребителей при сложившейся ситуации. Для этого первостепенное внимание следует уделить работе по своевременному и оперативному информированию и консультированию потребителей о правовых основаниях защиты их прав в досудебном и судебном порядке.  При этом надлежит учитывать и исходить из нижеследующих положений законодательства, регулирующего рассматриваемую область правоотношений. Перелеты граждан Российской Федерации в Арабскую Республику Египет чаще всего связаны с заключением и исполнением договоров о реализации туристского продукта. Указанные правоотношения в целом регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 132-ФЗ). Согласно положениям статьи 14 Закона № 132-ФЗ «в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке изменения договора о реализации туристского продукта или его расторжения. Также необходимо иметь в виду базовые положения пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в гражданских правоотношениях предполагается не только добросовестность их участников, но и разумность их действий. Исходя из этого, рекомендуется при информировании граждан о порядке реализации их прав приоритетно ориентировать потребителей на достижение разумного взаимоприемлемого решения по изменению условий договора о реализации туристского продукта. Тем более, что попытка договориться в случае, если в дальнейшем потребитель решит все-таки реализовать право требовать возвращения денежных средств в судебном порядке, то документированная информация о такой попытке может быть использована гражданином в суде как дополнительный аргумент, чтобы суд вынес решение об удовлетворении его требования о возврате денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта (если изменить договор не представляется возможным по объективным причинам). Относительно других вопросов правоприменения статьи 14 Закона №132-ФЗ применительно к рассматриваемым событиям, связанным с приостановлением авиасообщения с Арабской Республикой Египет, необходимо иметь в виду следующее. Наличие «обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу» подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами». В той же статье 14 указано, что «уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений». 6 ноября 2015 года на сайте Президента Российской Федерации по адресу http://www.kremlin.ru/events/president/news/50645 была размещена информация о том, что «Президент согласился приостановить авиасообщение с Египтом до установления должного уровня безопасности авиаперелётов». В тот же день Ростуризм проинформировал через свой официальный сайт о том, что «в интересах обеспечения безопасности российских граждан Президент Российской Федерации Владимир Путин принял решение о приостановке авиасообщения с Египтом и поручил разработать механизм возвращения на родину находящихся в настоящее время в этой стране россиян». 6 ноября 2015 года Ростуризм повторно проинформировал через свой официальный сайт о том, что «в соответствии с решением Национального антитеррористического комитета, в связи с реальными угрозами совершения актов незаконного вмешательства в деятельность российских авиакомпаний для снижения рисков до особого указания: 06 ноября 2015 года с 20:00 по московскому времени все российские коммерческие авиакомпании и эксплуатанты авиации общего назначения приостанавливают выполнение всех регулярных, транзитных и чартерных рейсов с пассажирами на борту в пункты на территории Арабской Республики Египет». 7 ноября 2015 г. на официальном интернет-портале правовой информации по адресу http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201511080001 был опубликован Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2015 г. № 553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий» (далее - Указ № 553), который вступил в силу со дня его подписания (с 8 ноября 2015 г.) и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 ноября 2015 г. (пункт 5 Указа № 553). Указом № 553 Президент Российской Федерации постановил, что «органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что со дня вступления в силу настоящего Указа российским авиакомпаниям временно запрещается осуществлять воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории Российской Федерации на территорию Арабской Республики Египет». В тот же день Ростуризм проинформировал через свой официальный сайт о вступлении в силу Указа № 553. Таким образом, было обеспечено соблюдение требований статьи 14 Закона № 132-ФЗ, дающих основание потребителям туристских услуг, а также туроператорам (турагентам) реализовать свое законное право изменить условия или расторгнуть договор о реализации туристского продукта в судебном порядке из-за ситуации, возникшей в связи с необходимостью обеспечения безопасности граждан Российской Федерации за рубежом. В любом случае потребители туристских услуг, срок предоставления которых не наступил, принявшие в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств решение о расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия, имеют право требовать в судебном порядке возвращения 100% денежной суммы, уплаченной по договору, на что прямо указывается в абзаце 5 статьи 14 Закона № 132-ФЗ. Очевидно, что в указанную категорию попадают и те потребители туристских услуг, которые не смогли улететь в Египет с 6 ноября 2015 года после появления информации о приостановке авиасообщения, независимо от того обстоятельства, прибыли или не прибыли туристы в аэропорт для путешествия. В этой связи необходимо отметить, что правила статьи 14 Закона № 132-ФЗ обязывают туроператора вернуть 100% стоимость договора о реализации туристского продукта вне зависимости от того, кем (туристом или туроператором) и в какой форме было инициировано расторжение договора, приоритетно принимая во внимание наличие обстоятельств, свидетельствующих об угрозе безопасности туризма в стране временного пребывания. Поэтому с учетом специфики конкретной рассматриваемой ситуации неявку туриста (туристов) в аэропорт, равно как и невылет явившихся для путешествия туристов можно рассматривать как форму заявления о расторжении договора посредством совершения конклюдентных действий со стороны туриста (туристов) и туроператора соответственно. Согласно нормам той же статьи 14 Закона № 132-ФЗ потребители туристских услуг, принявшие решение о расторжении договора о реализации туристского продукта после начала путешествия (после состоявшегося перелета в Египет), имеют право требовать в судебном порядке возвращения денежной суммы, уплаченной по договору, «в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг». В указанную категорию также попадают случаи организованного туроператором вывоза туристов из Египта во время рассматриваемых событий без заявления туристов о принятии решения о расторжении (изменении) договора о реализации туристского продукта (о наличии таких случаев сообщили СМИ), поскольку соответствующие события могут квалифицироваться как принятие решения турператором о расторжении договора о реализации туристского продукта при наличии обстоятельств, свидетельствующих об угрозе в стране временного пребывания. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в связи с отменой рейсов в Египет дополнительно информирует. • По вопросам защиты своих прав потребители могут обращаться на «горячую линию» Управления с 8-00 до 20-00 по телефонам:  • 8-902-743-07-10 с 8:00 до 9:00 и с 18:00 до 20:00; • 8-800-707-61-77, 68-19-44, 68-19-29 – с 9:00 до 18:00; а также в консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» с 8-00 до 20-00 по телефонам: • 8-800-707-61-05, 45-19-33 – с 8:00 до 17:00; • 8-937-111-59-39 – с 17:00 до 20:00. • Электронное обращение можно направить в Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по адресу sanepid@12.rospotrebnadzor.ru. О наиболее проблематичных фактах невозможности потребителя найти с туроператором приемлемого соглашения по изменению условий (расторжению) договора или по отстаиванию потребителями своих интересов в судебном порядке просим сообщать в Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл телефону: (8362)681929 либо по электронный адрес: sanepid@12.rospotrebnadzor.ru.




Последние новости Республики Марий Эл по теме:
О защите прав потребителей в связи с приостановкой авиасообщения с Арабской Республикой Египет

О защите прав потребителей в связи с приостановкой авиасообщения с Арабской Республикой Египет - Куженерский муниципальный район
О защите прав потребителей в связи с приостановкой авиасообщения с Арабской Республикой Египет - Куженер
В связи с вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября 2015 г.
13:18 17.11.2015 Куженерский муниципальный район
- Волжск
Правоотношения по договору о реализации туристского продукта регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 г.
18:24 16.11.2015 Газета Волжская Правда
 
По теме
В Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл состоялось совещание рабочей группы в составе специалистов и начальников отделов министерства,
23.06.2018
 
На Медведевском ипподроме состоялись конно-спортивные соревнования «Открытое первенство Медведевского района по конному спорту» и ярмарка продукции товаропроизводителей Республики Марий Эл.
22.06.2018
 
Какая погода будет в выходные в Марий Эл? - Газета Ваш Новый День Синоптики рассказали, порадует ли погода жителей Марий Эл на выходных. По данным специалистов Марийского ЦГМС: 23 июня День   Переменная облачность.
22.06.2018
 
Следственный комитет устанавливает причины и условия, которые могли способствовать совершению преступлений в отношении детей в результате неудовлетворительной организации их отдыха в летний период - Следственный комитет В ряде субъектов Российской Федерации с начала летних каникул произошло значительное количество трагических происшествий с детьми, к расследованию обстоятельств которых незамедлительно подключился Следственный комитет.
22.06.2018 Следственный комитет
20 июня 2018 года на пульт оперативного дежурного ГБУ Республики Марий Эл «Марийская аварийно-спасательная служба» поступил сигнал о лобовом столкновении двух автомобилей.
22.06.2018 Газета Волжская Правда
Студенты ИСА в IT-городе Иннополис и на острове Свияжск - ПГТУ Студенты Института строительства и архитектуры в рамках ознакомительной практики совершили поездку с обзорными экскурсиями в первый российский город для IТ-специалистов - Иннополис и исторический остров-град Свияжск.
22.06.2018 ПГТУ
Василий Пектеев презентовал читателям свою книгу «Человек из царства пчел» - Министерство культуры Жизнь российской деревни 60-ых годов с рождественскими ряжеными, масленичными катаниями, красочной марийской свадьбой, ярким татарским сабантуем и изнурительным трудом детей на колхозных полях,
21.06.2018 Министерство культуры
Жизнь российской деревни 60-ых годов с рождественскими ряжеными, масленичными катаниями, красочной марийской свадьбой, ярким татарским сабантуем и изнурительным трудом детей на колхозных полях,
22.06.2018 Газета Волжская Правда
Состоялся финал чемпионата по мини-футболу среди отрядов осужденных исправительной колонии № 6. Через отборочные игры турнирной сетки до решающего матча дошли команда отряда № 6 и объединенная сборная отрядов № 4 и № 5.
21.06.2018 Газета Волжская Правда
Синоптики рассказали, порадует ли погода жителей Марий Эл на выходных. По данным специалистов Марийского ЦГМС: 23 июня День   Переменная облачность.
22.06.2018 Газета Ваш Новый День